一消二消看起來(lái)有點(diǎn)暈乎，其實(shí)簡(jiǎn)單的來(lái)說(shuō)就是：一次消防一般是開(kāi)發(fā)商負(fù)責(zé)，二次消防一般是商業(yè)建筑的租戶(hù)（使用者）要進(jìn)行裝修改造的時(shí)候，自己負(fù)責(zé)。
房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)將竣工驗(yàn)收合格后的商服用房交付業(yè)主后，業(yè)主將會(huì)對(duì)房屋進(jìn)行裝修改造，以滿(mǎn)足其經(jīng)營(yíng)用途。在這個(gè)階段，業(yè)主就需要經(jīng)歷二次消防的設(shè)計(jì)、驗(yàn)收、備案、抽查等監(jiān)管程序。
如果屬于小型項(xiàng)目，那么僅需消防設(shè)計(jì)備案，并在消防系統(tǒng)中申報(bào)，竣工后由消防部門(mén)決定是否納入抽查范圍；如果屬于人員密集場(chǎng)所和特殊建設(shè)工程，按照《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》，業(yè)主應(yīng)當(dāng)將消防設(shè)計(jì)文件報(bào)消防部門(mén)審核，并在竣工后進(jìn)入驗(yàn)收程序。
如果是建筑總面積超過(guò)10000平方米的賓館、飯店、商場(chǎng)、市場(chǎng)，建筑總面積超過(guò)2500平方米的影劇院、圖書(shū)館、勞動(dòng)密集型生產(chǎn)車(chē)間，建筑總面積超過(guò)500平方米的歌舞廳、夜總會(huì)、浴室、網(wǎng)吧、酒吧，建筑高度超過(guò)50米的公共建筑等等，這些建設(shè)工程都屬于人員密集場(chǎng)所或特殊建筑工程。
消防二次裝修改造項(xiàng)目根據(jù)項(xiàng)目類(lèi)型及面積分為消防設(shè)計(jì)備案手續(xù)和消防審核手續(xù)兩種形式。
（1）消防設(shè)計(jì)審核有兩種方式：一種是消防備案設(shè)計(jì)審核，一種是消防設(shè)計(jì)審核；
（2）對(duì)小項(xiàng)目實(shí)行備案，先取得施工許可證再消防設(shè)計(jì)備案；對(duì)大項(xiàng)目及較大的娛樂(lè)場(chǎng)所進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核，先審核同意后方可辦理施工許可證；
（3）備案不屬于行政許可，審核屬于行政許可；
（4）備案可能被抽中，審核必須向消防機(jī)構(gòu)申報(bào)；
（5）備案可以在互聯(lián)網(wǎng)申報(bào)，審核必須到消防機(jī)構(gòu)申報(bào)；
（6）備案合格及不合格的在互聯(lián)網(wǎng)上公告結(jié)果，審核合格的或不合格的，公安消防機(jī)構(gòu)均應(yīng)出具加蓋印章的法律文書(shū)《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核意見(jiàn)書(shū)》；
（7）辦理時(shí)限，備案10個(gè)工作日內(nèi)出結(jié)果公告，審核10個(gè)工作日內(nèi)出法律文書(shū)意見(jiàn)，每個(gè)地區(qū)不同，以當(dāng)?shù)匾?guī)定辦結(jié)時(shí)間為主；
（8）備案手續(xù)不辦的最多罰款5000元，審核手續(xù)不辦擅自施工的，最低罰款3萬(wàn)元最多30萬(wàn)元，還必須責(zé)令停止施工。（300平方米以下的裝修工程不需要消防備案，反之，300平方米以上的裝修工程則需要消防備案。
依據(jù)：《消防法》第十條、第十三條和公安部《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》第二十四條規(guī)定，只有需要辦理施工許可證的建設(shè)工程，才需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)備案、消防驗(yàn)收備案。對(duì)于依法不需要取得施工許可的建設(shè)工程，可以不進(jìn)行消防設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收消防備案。
新消防法由原來(lái)的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對(duì)所有建設(shè)工程實(shí)行消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收，改為公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對(duì)國(guó)務(wù)院公安部門(mén)規(guī)定的大型人員密集場(chǎng)所和特殊建設(shè)工程，實(shí)行消防設(shè)計(jì)審核和消防驗(yàn)收制度，對(duì)其他建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)和消防驗(yàn)收實(shí)行備案抽查制度。
按照住建部令第18號(hào)《建筑工程施工許可管理辦法》第二條二款規(guī)定：工程投資額在30萬(wàn)元以下或者建筑面積在300平方米以下的建筑工程，可以不申請(qǐng)辦理施工許可證。